近日，市政府印发《中国（南宁）跨境电子商务综合试验区发展规划（2021—2025）》（以下简称《规划》），明确到2025年，南宁市将建成一批跨境电子商务产业园，力争培育引进跨境电子商务产业链企业300家以上；外贸产业转型升级进一步加快，全年跨境电子商务交易额超60亿元，将南宁跨境电子商务综合试验区建成中国—东盟贸易新通道。

　　据悉，2018年7月，南宁市顺利获批设立跨境电子商务综合试验区。2018年12月15日，中国（南宁）跨境电子商务综合试验区（以下简称“南宁跨境电商综试区”）正式开区运营，南宁成为全国第三批跨境电商综试区中率先开区运营的城市，截至2020年全年南宁跨境电商综试区共完成跨境电商零售进出口交易额20亿元，同比增长199%，位居全国各跨境电商综试区前列。

　　《规划》明确，南宁跨境电商综试区发展定位为依托面向东盟、联通粤港澳大湾区等各发达产业带的独特区位优势，夯实产业基础，整合资源要素，创新发展理念，以打造跨境出口服务生态为发展主线，建设联通中国、东盟双向市场的区域性物流集散中心、商品与服务交易中心、人民币结算中心、产业技术创新中心。加强区域联动，形成以南宁为核心枢纽，高效衔接钦州、北海、崇左（凭祥）为出口的辐射亚太优进优出门户，将南宁建设成为面向东盟的跨境电子商务示范基地，推动广西成为面向东盟的经济合作发展新高地和“一带一路”开放合作重要门户。

　　在总体空间布局上为一个产业核心区和多个跨境电商重点功能集群发展区，构成“1+N”的产业发展格局。

　　“1”为以中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园作为南宁跨境电商综试区发展产业核心区域，园区位于南宁综合保税区，承担跨境电商监管模式、服务模式先行先试的重任，以跨境1210(保税备货进出口)、跨境9610（跨境零售进出口）、跨境9710及跨境9810为业务重心，建立支撑跨境电子商务保税商品仓储、配送的跨境保税物流体系。园区除具备保税物流中心的功能外，还拓展保税展示交易、保税加工制造、跨境电商产业教育、企业孵化、海外离岸人才交流等功能板块的建设。

　　“N”为多个跨境电商重点功能集群发展区。主要从跨境服务发展空间、跨境物流供应链发展空间、跨境财税金融发展空间、跨境电商产业信息技术发展空间以及人才与产业主体培育空间等方面着手，各区域凭借优势协同发展，支撑南宁跨境电商综试区整体建设。其中，南宁高新技术产业开发区重点推动跨境科技服务环境发展、跨境电商产业孵化与科技型主体孵化融合发展，以及建立跨境电商产业科技运营与服务集群生态。南宁五象新区将建设中国—东盟跨境金融门户平台。南宁跨境电子商务空港产业园将建立综试区跨境航空运输服务集群以及空港国际货运海关监管区。中新南宁国际物流园将加快推动连接中国与东盟跨境铁海、公铁、航空运输枢纽及中国—东盟多式联运体系建设。

　　《规划》明确，南宁跨境电商综试区5年发展将从10个主要任务入手，分别为加快线上平台建设，助推中国—东盟贸易便利化；完善线下园区功能，推动优势产业集群建设；加强服务体系建设，提升跨境电商公共服务能力；整合多边数据信息，构建跨境电商产业大数据；推动监管模式创新，提升跨境电商产业监管效能；加强多元产业引入，完善行业发展基础；培育优质本土跨境企业，加快传统产业转型；探索跨境B2B交易模式，构建跨境电商产业发展新引擎；强化跨境人才生态建设，推动“人才+物流”发展以及大力发展海外跨境服务业务，助力“走出去”战略实施。

　　《规划》还公布了中国（南宁）跨境电子商务综合试验区重点建设项目清单，其中包括京东南宁电子商务产业园及运营结算中心项目、阿里巴巴LAZADA跨境电商生态创新服务中心、唯品会东盟电商现代物流中心项目一期、苏宁广西智慧电商产业园（东南智慧电商产业园）等29个项目。（记者阮晓莹）